浙江省減少污染天氣攻堅三年行動方案

發(fā)表時間：2023-05-04

萬純SCR脫硝-瓦斯發(fā)電機組脫硝工程

一、總體要求

（一）攻堅目標。到2025年，浙江縣級以上城市不發(fā)生重度及以上污染天氣，設區(qū)城市中度污染天數(shù)比率控制在0.5％以內(nèi)，設區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94%，PM2.5年均濃度達到24.3微克/立方米，臭氧濃度穩(wěn)中有降。

（二）攻堅思路。強化VOCs、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。堅持突出重點、分區(qū)施策，聚焦臭氧和PM2.5污染，準確實施夏秋季臭氧和冬季顆粒物污染應對。堅持區(qū)域協(xié)同、省市縣聯(lián)動，健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，數(shù)字賦能提升預測預報、污染分析能力，建立污染天氣應對機制，準確有效應對污染天氣。

萬純備用發(fā)電機組尾氣凈化-數(shù)據(jù)中心備用電源尾氣處理

二、主要任務

（一）產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級行動。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實我國產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求。推進電爐短流程工藝有序發(fā)展，推動長流程煉鋼減量置換升級改造，力爭鋼鐵行業(yè)廢鋼比提高至50%以上；鼓勵提高相關(guān)標準，研究逐步退出獨立熱軋工藝裝備。嚴控水泥熟料產(chǎn)能，至少完成8條2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線減量置換、兼并重組和原廠拆建；結(jié)合本地實際及環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，持續(xù)推動常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)督促企業(yè)認真落實錯峰生產(chǎn)安排。推進鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持壓鑄等先進工藝發(fā)展。各地對使用溶劑型原輔材料、橡塑制品、燒結(jié)磚等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開展排查，對存在長期投訴、無組織排放嚴重、普遍采用低效治理設施、管理水平差等突出問題的涉氣行業(yè)實施綜合整治，制定整治方案，明確整治標準和時限。（省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕負責落實。以下均需設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕落實，不再列出）

（二）高污染燃料清潔低碳替代行動。推動煤炭清潔高效利用，按照“以氣定改”原則，淘汰并禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，不再建設我國禁止的使用煤炭等高污染燃料的其他設施。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭，穩(wěn)妥有序引導以氣代煤，逐步推進燃料類煤氣發(fā)生爐等設備淘汰改造以及建材行業(yè)煤炭減量，淘汰鑄造行業(yè)10噸/小時及以下沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造。（省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（三）鍋爐爐窯提質(zhì)增效行動。制訂鍋爐、爐窯等地方排放標準，引導企業(yè)提升燃燒設施污染物排放控制水平。玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業(yè)取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的，安裝備用煙氣治理設施及監(jiān)控裝置。對脫硫、脫硝、除塵等治理設施工藝類型、處理能力、建設運行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查，重點關(guān)注除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、臭氧氧化法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達標排放的治理設施，分類采取提升改造、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式綜合整治，對人工投加脫硫脫硝劑的簡易設施實施自動化改造，取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝，2023年底前基本完成。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局等配合）

（四）夏秋季臭氧污染削峰行動。以環(huán)杭州灣地區(qū)和金衢盆地為重點，強化臭氧污染削峰。以石化、化工、涂裝、包裝印刷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖和油品儲運銷等為重點，鼓勵錯峰、錯時生產(chǎn)。引導石化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，盡可能不在臭氧污染高發(fā)時段安排涉及VOCs排放的開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等；確實不能調(diào)整的，應加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)的VOCs無組織排放控制，確保滿足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。合理安排道橋防腐維護、室外建筑噴涂、防水、道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識等市政工程涂裝作業(yè)或改造翻新作業(yè)，盡量避開臭氧污染易發(fā)時段。引導企業(yè)生產(chǎn)設施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開臭氧污染高發(fā)時段。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設廳、省交通運輸廳等配合）

萬純柴油機尾氣凈化-移動式柴油機尾氣凈化器

（五）冬季顆粒物污染控制行動。以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點，努力推動顆粒物污染天氣降級。降低道路揚塵，增加城市主次干道、重點區(qū)域的應急灑水頻次。降低工業(yè)源排放總量，引導火電、鋼鐵、水泥、玻璃等高架源優(yōu)化治污設施運行參數(shù)，采取更嚴格的排放控制措施；以涉工業(yè)爐窯領(lǐng)域和物料輸送、投料等易產(chǎn)生顆粒物污染的領(lǐng)域為重點，鼓勵錯峰、錯時生產(chǎn)。依法開展交通組織管控、河道疏導，減少高污染柴油貨車、內(nèi)河船舶排放影響。加強面源管控，落實施工工地、礦山、碼頭等區(qū)域揚塵防控措施，嚴格落實煙花爆竹禁燃要求。加強秸稈綜合利用，嚴控秸稈露天禁燒，充分利用衛(wèi)星遙感、高位了望等技術(shù)手段，實施網(wǎng)絡化、精細化管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合）

（六）企業(yè)績效評級引領(lǐng)行動。制定實施重點行業(yè)大氣污染防治績效評級指導意見，鼓勵、引導企業(yè)實施提級改造，培育創(chuàng)建一批A、B級或引領(lǐng)性等先進企業(yè)，夯實污染天氣應對、重大活動保障分級管理的基礎性作用。擴大企業(yè)績效評級結(jié)果應用，A級企業(yè)優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單，績效評級較低等次企業(yè)實施新、改、擴建項目的，現(xiàn)有項目原則上同步實施、同步完成大氣污染防治“以新帶老”提級改造。支持地方探索將企業(yè)績效評級結(jié)果應用于排污權(quán)保障等領(lǐng)域。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（七）污染天氣應對基礎能力提升行動。健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，持續(xù)開展關(guān)鍵交通節(jié)點自動監(jiān)測站建設，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自動監(jiān)測站建設，加強主城區(qū)道路揚塵監(jiān)測。完成省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設，在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉VOCs、氮氧化物排放量較大的工業(yè)園區(qū)開展協(xié)同監(jiān)測。開展大氣污染熱點網(wǎng)格篩查和處置，提升準確排查大氣污染源的能力。加強長三角區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會商，常態(tài)化開展設區(qū)城市未來10天環(huán)境空氣質(zhì)量預報，擴大對縣（市、區(qū)）的預報。建立健全污染天氣應對機制，市縣兩級制定實施輕、中度污染天氣應對方案。建立污染天氣預警、人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動機制，視情及時實施人工影響天氣作業(yè)應對大氣污染，探索運用飛機等多途徑作業(yè)模式。適時優(yōu)化調(diào)整重污染天氣預警啟動標準。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責分工負責）

（八）聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動。加強污染天氣應對期間監(jiān)管力度，在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油貨車尾氣排放、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為。充分運用污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等信息化技術(shù)手段，強化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應用，提升監(jiān)管效能，督促落實污染天氣應對措施。污染天氣應對措施落實不到位的企業(yè)，按規(guī)定下調(diào)績效評級。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

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